财权事权匹配与高质量发展:作用机理与实证分析
孙开，沈安媛
在高质量发展的新阶段下完善财政体制，推动事权与支出责任改革具有重要的理论意义和现实价值。选用系统广义矩估计模型，实证分析了财权事权的匹配程度对高质量发展、经济增长和财政支出结构的具体影响，结果显示:在全样本数据下，当前财权事权的匹配程度对高质量发展和科技支出起到了正向推动作用，但对经济增长和教育支出的影响方向则恰好相反，这一结论在低经济发展组中同样成立。在高经济发展组内，当前财权事权的匹配程度只对经济增长的负面阻滞效应表现显著。针对当前现状及实证结果，提出结合高质量发展的新阶段，根据事权与支出责任相适应的原则，配置实体化联能部门；面对共同事权，廓清中央政府与地方政府的边界；推动事权划分方式规范化、法律化。
财权事权匹配；经济高质量发展；财政支出结构
F812.2
A
2095-929X(2022)01-0015-13