数据政策何以促进数字经济发展
——兼论数据要素赋能中政府与市场的结合
孔艳芳，李宵旭，李巧
作为典型的数据依赖型经济形态，数字经济发展受限于数据市场配置规则的缺位，亟须通过政策引导释放数据要素潜能。数据政策演进的国际实践表明，政府与市场的结合是培育数字经济发展壮大的有效模式。立足中国特色社会主义市场经济体制，以国家级大数据综合试验区的设立为准自然实验，对2011—2022年284个城市的数据进行实证分析，研究发现数据政策的积极干预对数字经济发展产生显著的促进作用。机制检验得出，数据政策促进数字经济发展的主要路径在于：通过培育数据交易市场增加企业的数据要素投入量，为产业数字化和数字产业化提供“燃料”动能；通过引导资金、人才等资源向数字技术创新领域集聚，强化技术创新驱动力；通过数字基础设施供给效应突破市场失灵约束，为数字经济发展提供外部保障。因此，政府需进一步健全数据产业政策体系，畅通“政策先行—市场跟进—多主体参与”的耦合联动机制，增强“强政府+强市场”双轮驱动力，促进数字经济高质量发展。
数据要素；数据政策；国家级大数据综合试验区；数字经济；市场经济
F124;F49
A
2095-929X(2026)03-0029-15