张彩云,杜碧娆,寇冬雪,夏勇
构建约束和激励并举的生态文明制度体系是形成环境治理长效机制的核心之举。以2001—2013年中国县域层面企业为样本,采用多期DID方法探究了多维环境政策工具的污染减排效应,为统筹协同环境政策的跨区域落实、解决属地管理模式带来的污染物溢出问题提供理论依据与实践参考。研究发现,在对地区层面和企业层面的因素加以控制后,“行政约束”型环境政策并未充分发挥出其污染减排效应,“行政约束+经济激励”“行政约束+政治激励”二维环境政策亦未实现其污染减排效应,但“行政约束+经济激励+政治激励”的多维环境政策工具,却起到了约束企业排污和激励企业减排的作用,其原因在于,行政约束、减排成本补偿和官员考核问责三种政策工具协同后,发挥出了强化减排政策执行力度和降低减排成本的作用,该结论在进行平行趋势检验和安慰剂检验后依然成立。基于此,政府应通过创新性构建兼顾约束与激励的多维环境治理政策协同体系,持续优化环保绩效评价与问责制度,搭建具有针对性的减污降碳解决方案平台等方式,实现环境治理工具的有效整合与环保效能的提升。
多维环境政策工具;行政约束+经济激励+政治激励;河长制;污染减排效应