税收波动影响稽查力度了吗?
刘金东，张晓旭
长期以来，中国税收征管背后存在典型的政府主导特征。文章独辟蹊径，从省级政府稽 查力度的视角分析了税收波动与税务稽查的动态关系，以此求证税收征管如何受政府行为和政府目 标的影响。利用中国2001－2013年省级面板数据进行实证回归，结果显示:在税收波动下，为了平滑 税收增长轨道，政府往往会反向调整税务稽查力度。当税收增长乏力时，政府将相机加大稽查力度； 反之，政府则会减小稽查力度。进一步分析显示:稽查力度的调整是通过扩大稽查范围而非加大处罚 力度的方式实现，自由裁量权在我国税务稽查判罚尺度中并未显著存在。该研究有助于深入认识中 国税务稽查中的政府行为特征，同时对依法治税建设具有一定的参考价值。
税务稽查；税收波动；税收征管
F812.2
A
2095-929X(2018)02-0035-08